发布日期:2017年12月27日
泰山政发〔2017〕12号泰安市泰山区人民政府关于落实省市区支持企业上市融资政策的意见

 

为贯彻落实省市区支持企业上市融资政策,进一步发挥财政政策的激励引导作用,推动经济平稳健康增长,现就加快推动企业股改上市挂牌,对接资本市场,实现直接融资,制定以下意见。

一、落实税费支持政策

1、落实企业改制重组税收优惠政策。严格执行国家税收法律法规,改制企业在办理土地、房屋权属划转时,改制后主要股东、经营场所、经营范围等不发生改变的,按照国家有关企业事业单位改制重组有关税收优惠政策执行,区有关部门帮助企业按照泰政发[2015]11号文件落实。

2、落实企业兼并重组税收扶持政策。改制企业兼并重组、资源整合的,按照《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》(国发[2014]14号)和省、市出台的相关规定执行,区有关部门帮助企业按照泰政发[2015]11号文件落实。

3、缓免相关税费。企业因改制而需要补缴营业税、增值税、企业所得税、个人所得税,如缴纳税款确有困难并符合税法规定的,由纳税人提出申请并按规定程序审核批准后,可暂缓缴纳相关税款。企业在改制过程中一次性发生的土地、房产、车辆等权证过户,企业用水权、用电权、用气(热)权及其他无形资产过户,相关部门按规定减(免)收行政事业性收费,区有关部门帮助企业按照泰政发[2015]11号文件落实。

二、加大土地和金融支持力度

1、优先给予土地、项目立项支持。以出让方式取得土地使用权的,国土资源管理部门应及时为改制企业办理有关土地使用和不动产登记手续。投资新建符合国家产业政策的项目,有关部门要为其优先办理项目立项、安排建设用地指标、优先办理环评预审、转报或核准手续。

2、加大对改制企业的信贷支持。金融机构要对改制企业给予信贷支持,根据企业生产经营需求和财务状况,合理确定利率水平和贷款期限,积极开展知识产权、应收账款、动产、订单等抵押贷款业务,创新信贷服务方式,提高信贷审批效率。对改制企业合理的票据承兑、贴现需求优先给予支持。在风险可控的前提下,要尽可能为改制企业变更银行结算账户提供便利。

3、支持改制企业扩大债券融资。鼓励符合条件的改制企业依法发行公司债、企业债、中小企业集合债等各类债务融资工具,积极推动改制企业发行私募债券,扩大直接融资规模,鼓励改制企业通过资产证券化等债务融资工具融资。

三、鼓励企业进入资本市场融资

1、拟上市挂牌企业自进入上市挂牌辅导之日起三年内(不足三年上市挂牌的,至上市挂牌之日止),在本行政区域内自建自用生产性建设项目,减半征收城市基础设计配套费(不包括供气、供水、供热专项配套费)。因自身原因中止上市挂牌工作的,不再享受上述优惠措施,并补缴减免的城市基础设施配套费,区有关部门帮助企业按照泰政发[2015]11号文件落实。

2、对拟上市挂牌企业在上市挂牌过程中,因财务规范、调整以往年度利润而补缴的企业所得税等有关税收,以及因土地、房产评估增值或土地、房产、设备补入账等原因而补缴的有关税收,根据增加的地方财力,由受益财政以适当方式给予等额补助。

四、对股改上市挂牌企业给予奖补

执行《中共山东省委、山东省人民政府关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》(鲁发[2017]21号)、《泰安市人民政府关于加快推进规模企业规范化公司制改制及上市挂牌工作的实施意见》(泰政发[2015]11)、《泰安市泰山区人民政府关于进一步加快推进企业改制上市的意见》(泰山政发[2016]13),具体是:

1、对股改企业给予奖补。企业完成规范化公司制改制,设立为股份有限责任公司后,区政府给予5万元的一次性奖补。已与中介服务机构签订合同,股改工作进行中,2018331日前完成股份有限责任公司证照手续办理的企业,可按泰山政发[2016]13号文件规定执行。

2、对上市企业给予奖补。对已完成规范化公司制改制,申请在沪深证券交易所或境外资本市场首次公开发行股票且被正式受理的企业,省政府按照不超过募集规模的千分之二给予最高200万元的一次性补助;企业在沪深证券交易所或境外资本市场首发上市后,市政府给予一次性奖励200万元;企业在沪深证券交易所或境外资本市场首发上市后,区政府再给予200万元的一次性奖补。

3、对新三板企业给予奖补。对已完成规范化公司制改制,在新三板挂牌的企业,省政府按照不超过募集资金的千分之二给予一次性补助,单户企业补助资金不低于10万元,不超过100万元;企业在新三板挂牌后,市政府给予一次性奖励50万元;企业在新三板挂牌后,区政府再给予100万元的一次性奖补。

4、对四板企业给予奖补。对已完成规范化公司制改制,在齐鲁股权交易中心、蓝海股权交易中心挂牌且进行直接融资的企业,省政府按每户10万元给予一次性补助;对已完成规范化公司制改制,在齐鲁股权交易中心、蓝海股权交易中心挂牌的企业,区政府再给予30万元的一次性奖补。按完成挂牌时间顺序,每年度奖补符合条件的前五家企业。已与中介服务机构签订合同,挂牌工作进行中,20171231日前完成挂牌的企业,按实际完成数量奖补。

五、奖补企业的条件

1、完成证照办理,在我区正常缴纳税费满一个完整会计年度的;

2、主营业务明确,科技含量高,具有持续经营能力,符合国家产业及环保政策的;

3、企业产权清晰,结构优化,财务规范,建立起现代企业制度的;

4、注册资金,实际到位资金均不低于300万元的;

5、缴纳税费不低于30万元的企业。

已与中介服务机构签订合同,挂牌工作进行中,20171231日前完成挂牌的企业除外。

六、 中介服务机构的条件

企业股改上市挂牌聘用的中介服务机构,应当具备相应的执业资格、执业能力、执业经验及执业质量,符合省市区金融办制定的条件,并经区金融办备案。中介服务机构包括保荐机构、会计师事务所、律师事务所等。企业股改上市挂牌过程中涉及重要事项变更,要及时向区金融办及主管部门报备相关信息。

七、资金的申请、审核和拨付

符合奖补条件的企业申请奖补资金的,以法人为单位进行申报,应提交以下材料:

1、企业正式申请文件;

2、企业完成规范化公司制改制证明材料;

3、企业完成上市挂牌证明材料;

4、企业缴纳税费不低于30万元证明材料;

5、中介服务机构已在区金融办完成备案证明材料;

6、企业与中介服务机构签订的合同;

7、股份有限责任公司挂牌的,须提供经区金融办备案会计师事务所、律师事务所的合法规范报告;

8、有限责任公司挂牌的,须提供经区金融办备案会计师事务所的合法规范报告;

9、其他按规定应提供的材料。

    区金融办、行业主管部门负责对申请材料审核汇总,提出奖补资金初步使用意见,区政府研究同意后,区财政局拨付奖补资金。要加强对奖补资金的监督管理,保证奖补资金落实到位。企业完成股改上市挂牌后,应及时提交完整申报材料,区金融办要尽快完成材料审核,提出奖补资金初步使用意见报区政府研究。区政府研究同意后转区财政局,区财政局要在当年度内完成奖补资金拨付,列入财政预算。企业收到奖补资金后,应及时与区金融办沟通对接。

八、本意见自2017121日起施行,有效期至20201130日。区政府关于企业股改上市挂牌的其他奖补支持政策同时废止。

 

 

                            泰安市泰山区人民政府

                              20171125


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