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索  引   号:0027-G030-2017-02170045 分  类:国民经济管理、国有资产监督 ; 年度计划
发布机构:市统计局 发文日期: 2017年02月17日
名  称:2017年泰安市统计工作要点
文  号:无 主  题  词
 
2017年泰安市统计工作要点

 2017年全市统计工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照省、市经济工作会议和全省统计工作会议的部署要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以提高统计数据质量为核心,以改进统计方式方法为手段,以深化统计管理体制改革为动力,着力加强统计核算,着力深化统计分析,着力夯实基层基础,着力强化依法统计,着力提高服务水平,全力推动统计工作实现新发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    一、深化统计方法制度改革。积极推进“三新”专项统计制度完善。与省局积极对接,尽早开展“三新”专项统计调查,适时开展“三新”增加值核算,研究制定新经济和生活性服务业统计制度。加快推进国民经济核算改革。积极做好全省GDP统一核算的准备工作,强化对各县GDP总量及增速的审核评估,改进年度和季度GDP核算方法,加强文化产业增加值核算、非公有经济增加值核算,确保数据有效衔接。全面启动2017年投入产出调查,深入研究全市资产负债表和自然资源资产负债表编制制度。继续深化投资统计制度改革。加大非金融资产投资统计改革力度,开展固定资产投资重复计算问题专项整治,加快与国民经济核算体系指标相衔接。持续推进服务业统计改革。树立大服务业统计理念,推动部门服务业全行业统计,研究构建服务业统计整体框架。探索新服务企业全面调查,强化电子商务季度统计,为建立完善的服务业统计体系,全面反映全市服务业发展情况奠定基础。
    二、提升统计数据质量。健全数据质量管理体系。健全统计数据质量责任制,建立统计机构主要领导、分管领导、专业岗位的统计数据质量责任体系,完善统计数据质量齐抓共管、上下联动、部门互动的责任机制和评审机制。完善主要统计数据质量评估和专业统计数据质量管理制度,规范统计数据质量生产、使用管理流程,建立统计数据质量追溯机制。建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任制和问责制, 建立责任体系,明确主体责任、监督责任和相关责任,健全统计弄虚作假举报与处置制度、统计信用制度,落实统计上严重失信企业公示制度和联合惩戒制度。 完善统计质量控制体系。加大统计数据核查追踪力度,加强对统计数据采集过程监控,完善联网直报平台数据监管机制,完善按月通报平台监测结果制度,构建严密的数据质量事前事中事后监控长效机制。 综合运用抽样调查、统计模型等方法,实现对“四上”企业数据和重要统计数据的核实和控制,筑牢数据质量控制体系建设的理论支撑和科学评判。强化综合统计数据审核评估,完善数据审核评估办法,加强专业间、重点领域和关键数据综合验证和逻辑关系评估审核,切实提高专业之间、部门之间、市县之间数据的衔接性匹配性。
    三、优化统计服务。强化统计分析研究和监测工作。紧紧围绕全市经济工作会提出的“四个一”的总体思路,及时、准确反映和把握全市经济运行情况、运行趋势,努力增强统计分析的时效性、前瞻性、预警性,提高分析质量。针对经济社会发展中的重点、热点、难点、焦点等,尤其是“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革、实体经济转型升级、新旧动能转换、房地产市场发展、新型城镇化建设等问题,深入开展专题调研分析,推进统计课题研究的深化。围绕全市经济工作重点,在调查基础上,研究开展“三强”企业统计监测工作,跟踪发展进程,更好地发挥统计的参谋助手作用。强化统计新闻宣传和信息工作。抓好常规统计资料发布提供,及时为党政领导和社会各界提供基础数据服务。加大力度做好在省、国家统计网站、报刊、杂志上的统计宣传报道。公开统计数据生产过程,及时公布数据修订、口径调整等变动情况,深入解读统计数据,认真做好数据释疑解惑工作,充分利用统计网络、微信平台等各种媒介,全面及时对外提供统计信息资料,宣传统计,普及统计知识,服务社会。
    四、夯实统计基层基础建设。启动全市统计基层基础建设年活动。将2017年定为全市统计基层基础建设年,拟报请市政府研究出台《关于进一步加强统计基层基础工作,提高统计数据质量和服务水平的意见》。全面加强乡镇统计站工作。加快在全市全面推进乡镇一级设立独立的、实体型统计机构建设。积极争取地方党委、政府的支持,保证乡镇统计工作有机构、有人员、有编制,人员编制要与人口规模和经济发展程度相适应,保证统计力量得到加强。稳定基层统计队伍,按照工作需要,本着政治素质高、专业能力强的原则配齐、配强乡镇统计工作人员,乡镇统计站更换工作人员须征求县级统计部门同意,保证统计队伍相对稳定。健全业务制度,建立健全乡镇统计站工作、业务、数据管理等工作制度,加强依法依规统计,不断提升工作规范和数据质量。推进统计工作向社区(村居)延伸。将统计工作向经济发展较快的社区(村居)延伸,构建网格化基层统计工作体系。推动企业规范化建设。完善《泰安市企业统计工作规范》,指导督促“四上”企业健全统计机构、配备配强专职统计工作人员,强化企业统计人员业务培训。健全完善企业统计台帐、原始资料等管理制度,坚决防止代填代报等违法行为的发生。通过筑牢统计基层基础工作根基,全面提升统计数据质量。推进统计信息化建设。继续做好统计数据库建设,逐步建立规范的元数据库、基础数据库等数据库系统。做好系统运行维护工作,充分利用云技术整合服务器等资源,迁移核心业务。继续完善统计信息系统与网络安全体系建设,加强安全监控,升级统计网络系统,强化移动办公等功能。
    五、做好普查、专项调查工作。重点抓好第三次农业普查。加强督查指导,全面做好普查登记工作。把好数据审核关口,认真组织数据质量抽查,把好普查数据质量第一关。扎实做好普查数据处理、分析和发布工作,及时反映全市“三农”发展成就,全面展示普查工作成果。着力搞好1%人口抽样调查。全面总结2016年度1%人口抽样调查工作,科学评估调查主要数据,组织开展课题分析研究。统筹谋划好2017年度1%人口抽样调查,提前做好样本核实、业务培训、调查试点和调查宣传等准备工作,进一步完善数据处理程序,建立部门数据共享制度。扎实做好城乡划分和入户调查,强化抽查督导,在搞实搞准基础数据上下功夫,客观反映我市城镇化建设成果。按照上级统一部署,适时启动第四次全国经济普查各项准备工作。
    六、加强依法治统建设。大力开展统计普法宣传。加大统计普法宣传力度,全面落实统计“七五”普法规划,完善统计普法工作机制,探索调查对象知法守法的长效机制。推动统计法律法规培训进各级党校、行政学院、干部学院,将其列为领导干部教育培训课程,做好对党政领导干部、统计人员、统计调查对象负责人等3类人群的统计普法工作。完善统计执法机制。落实推进统计法治建设主体责任制,全面推进依法行政、依法统计,推进执法公开,坚持运用法治思维破解统计难题。大力推进专职统计执法队伍建设,市县统计部门要积极向党委政府汇报,建设统计专职执法监督机构,增强执法力量。规范统计执法行为,认真落实统计约谈制度和执法检查“双随机”制度,坚持平台巡查、举报核查、专项检查,畅通社会监督渠道。扎实开展统计法治专项检查,严厉查处在统计上的弄虚作假行为。加强与纪检、信访、司法、法制办等部门联系沟通,探索建立部门间统计执法协调机制。健全定期执法检查制度。坚持定期检查制度,进一步深化统计执法集中检查月活动,并将活动常态化。加强专业统计数据质量核查制度建立,适时对统计单位、数据质量进行核查核实,查清企业真实数据,做到应统尽统、不重不漏,形成长效机制。
    七、推进部门统计工作。加强政府统计与部门统计的紧密结合,形成统一联动大体制。深入贯彻落实省政府办公厅关于进一步加强和完善部门统计工作的意见,制定全市《部门统计规范化建设管理办法》,建立部门统计检查制度,探讨将部门统计纳入政府考核。发挥对部门统计调查项目的管理职能,指导各部门合理合法设立调查项目,不断优化完善部门统计体系。创新部门协作方式,加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革。建立“五证合一”信息共享、管理和使用机制,做好部门信息的识别、过滤、核实、入库、反馈工作。全面实施部门综合报表制度,推进“数据泰安”综合数据信息平台升级完善,推动部门间统计信息共享,扎实推进全行业统计。
    八、为全市统计工作实现新发展提供坚实保障。夯实主体责任,推进全面从严治党。继续深化落实好“两学一做”学习教育成果,把全面从严治党纳入全市统计工作总体布局,认真履行党建工作责任制。毫不放松党风廉洁建设,压实主体责任,落实好“一岗双责”。全力抓好全国文明单位创建工作,以文明创建为抓手,带动全市统计系统各项工作上层次、上水平。坚定发展目标,努力实现四个转变。坚定实现统计新发展,保证工作走在前列,努力实现“四个转变”:一是转变工作理念,更加注重指导工作和引领发展。在新形势下,统计工作不仅要服务发展,而且要指导工作、引导预期、引领发展,要在服务发展中引领发展,在引领发展中提升服务发展水平。二是转变工作职能,更加注重统计分析和形势研判。数据统计核算是统计部门的看家本领,任何时候都要紧紧抓在手上。要拿出更多精力开展分析研究,研判经济形势,搞好监测预警,及时提出建议。三是转变工作方法,更加注重对外开放和统筹协调。主动走出家门,加强与各市、各部门、各企业的沟通协调,注重在开放中加强统筹,在统筹中凝聚共识、形成合力。四是转变工作作风,更加注重超前迅速和严谨务实。始终做到“早快细严实”。“早”,就是所有工作都要早谋划、早研究、早准备、早部署,牢牢把握工作主动权。“快”,就是所有工作都要快速反应,快速动手,快速推进,第一时间落实到位。“细”,就是所有工作都要具体深入,考虑周全,方案齐备,措施细化,责任到人,在细致操作中提升工作质量。“严”,就是所有工作都要高标准、高境界、高要求,做到精益求精、精准聚焦。“实”,就是所有工作都要实事求是、求真务实,坚持做老实人、办老实事,对党忠诚,对事业负责。加强学习研究,提升专业素养能力。全体人员在工作实践中努力提升“四种能力”,做统计工作的行家里手。一是提升统计能力,用科学的统计方法体系,客观真实反映好经济社会发展成果,做能统善算的统计人。二是提升宣传能力,用朴实无华的统计数据语言,宣传评价引导经济社会发展变化状况和趋势,做能说会道的统计人。三是提升分析能力,用独特的统计分析视角,分析研究经济社会发展的矛盾和规律,做能思善谋的统计人。四是提升实干能力,坚持理论联系实际,学用结合,真抓实干,破解难题,促进发展,做能拼善赢的统计人。强化责任意识,提升工作执行力。没有执行力就没有竞争力。各级统计部门要强化责任意识和担当意识,对各项工作都要用一流标准来要求,一流水平来衡量,始终保持良好的精神状态,敢于担当、敢于争先、敢于突破、敢于攻坚,只为成功找办法,不为落后找理由。要加强沟通,明确目标,传导责任,确保全系统政令畅通、令行禁止,对上级部署要坚决贯彻落实,决不允许打折扣、搞变通,决不允许搞“上有政策、下有对策”。在责任落实上,要坚持明责、尽责、追责,搞好考核评定,切实提高全系统的执行落实能力。
 
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